División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14007 14? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1348-2017 Señor Álvaro? ?José? ?Rodríguez? ?Ruiz Analista? ?de? ?la? ?Proveeduría? ?Institucional TEATRO? ?NACIONAL Ce:? ??ajrodriguez@teatronacional.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación? ?y? ?criterio? ?legal. Se refiere este Despacho a su correo enviado el pasado 6 de noviembre de 2017, mediante el cual consulta la normativa aplicable y sobre quién recae la competencia a nivel interno para resolver lo recursos de revocatoria interpuestos en procesos de Licitaciones? ?Abreviadas,? ?que? ?por? ?el? ?monto? ?no? ?le? ?compete? ?a? ?este? ?Órgano? ?Contralor? ?atender. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11592 5 de setiembre de 2016 DCA-2235 Señor Fred Herrera Bermúdez Director General Teatro Nacional de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Teatro Nacional, para promover cuatro contrataciones directas concursadas, concretamente para la aplicación de fireproofing, construcción de risers y gabinetes, construcción de otros elementos (paredes, cielos y puertas cortafuegos) y el diseño de la mecánica teatral, acústica e iluminación eléctrica, vinculadas con la conservación del Teatro Nacional, por un monto total de ¢574.156.741,00 (quinientos setenta y cuatro millones ciento cincuenta y seis mil setecientos cuarenta y un colones exactos). Nos referimos a su oficio TN-DG-224-2016, recibido en esta Contraloría General de la República el 30 de mayo del presente año, por medio del cual solicitó autorización a este órgano contralor, para promover una serie de contrataciones directas, vinculadas con el programa de seguridad del Teatro Nacional. Dicha solicitud fue complementada por medio de los oficios TN-DG-0257-2016, TN-DG- 0261-2016, TN-CO-139-2016, TN-CO-150-2016, TN-DG-385-2016, TN-CO-167-2016 y TN-DG- 436-2016, ingresando este último en fecha 23 de agosto del año en curso, los cuales corresponden a las respuestas brindadas por el Teatro Nacional con ocasión de los requerimientos de información adicional realizados por este Despacho mediante oficios No. 07752 (DCA-1539), No. 09532 (DCA-1837) y No. 10746 (DCA-2073) del 17 de agosto, del 15 de junio, 18 de julio y 17 de agosto respectivamente, todos del 2016. Es importante señalar que mediante oficios TN-DG-385-2016 y TN-CO-167-2016, la Administración expresamente indica que la solicitud de autorización planteada corresponde exclusivamente a la contratación de los siguientes objetos contractuales, quedando excluido cualquier otra que haya sido pre ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 10353 05 de agosto del 2016. DJ-1390-2016 Señor Fred Herrera Bermúdez Director General Teatro Nacional de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número TN-DG-313-2016, mediante el cual consulta la viabilidad de realizar una normativo con el fin de reconocer el pago por gastos en uso de transporte público que incurran los funcionarios que finalizan sus labores en horas de la noche después de finalizadas las funciones. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, n.° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención, conforme al artíc ...

R-DCA-304-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta de mayo del dos mil trece.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por Productos de Limpieza Industrial S.A.(Productos de Limpieza Industrial), en contra del acto de adjudicación de la Líneas No. 1 y 2 de la Contratación Directa No. 2013CD-000117-0210, promovida por el Teatro Nacional, para la “compra de papel higiénico y toalla extender para el Teatro Nacional y sus oficinas anexas” , acto recaído a favor de KEM DE CENTROAMERICA S.A (Línea No. 1) y CAISA INC DE CR S.A. (Línea No. 2) .---- RESULTANDO I. Que Productos de Limpieza Industrial S.A. (Productos de Limpieza Industrial), interpuso recurso de apelación en fecha 17 de mayo del 2013. ------------------------------------------------------------------- II. Que por auto de las ocho horas con cuarenta minutos del veintiuno de mayo del 2013, este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo del concurso de marras. El cual fue aportado por la Administración mediante copia certificada mediante oficio sin número presentado en fecha 22 de mayo del 2012.----------------------- III. Que en la tramitación del recurso se han observado las prescripciones de ley. ---------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante resolución 130-2013 de las 14:00 hora del día 14 de mayo de 2013 la Proveeduría Institucional emite el acto de adjudicación del concurso de marras en relación a las líneas 1 y 3 de la siguiente forma: Se adjudica a la empresa KEM DE CENTROAMECIA S.A., la línea 1 para la compra de 50 Cajas de Papel Higiénico Jumbo Roll JRT Micro embozado por un monto por caja de ¢9.660.00 para un total de ¢483.000.00, se adjudica a la empresa CAISA INC de CR S. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01227 04 de febrero de 2013 DCA-0268 Señora Adriana Collado Cháves Directora General Teatro Nacional Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Teatro Nacional a contratar mediante contratación directa concursada los servicios de hospedaje, por el plazo que se contabiliza desde el 25 de marzo de 2013 al 18 de abril de 2013, con ocasión de la realización del X Festival Nacional de las Artes 2013 en los cantones de Santa Ana, Mora y Puriscal y por el monto de ¢23.500.00.00 (veintitrés millones quinientos mil colones exactos) Damos respuesta a su oficio No. TN-DG-515-2012 de fecha 14 de diciembre y recibido en este Despacho el 17 de diciembre de 2012, mediante el cual el Teatro Nacional solicita autorización para contratar mediante contratación directa concursada hospedaje con ocasión de la realización del X Festival Nacional de las Artes 2013 a realizarse en los cantones de Santa Ana, Mora y Puriscal. Mediante oficio No. TN-DG-035-2013 de fecha 17 de enero y recibido en este Despacho el pasado 21 de enero de 2013, se remitió información adicional, producto de un requerimiento formulado por este Despacho durante el trámite de la gestión. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. 1. Que mediante Decreto Ejecutivo No. 34833-C se autorizó el traslado del Festival de las Artes como programa del Teatro Nacional, estableciendo dicho decreto que “el objeto del programa será la producción y ejecución de un Festival Nacional de las Artes y un Festival Internacional de las Artes, que se caracterizarán por ser inclusivos y de alta calidad artística, con el fin de incentivar, en el marco de la libertad y la excelencia, todas las formas de creación y expresión artísticas como medio para la promoción, estímulo y difusión de las artes y la cu ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05785 13 de junio, 2012 DJ-0601-2012 Señor Albim Gerardo Anchía Rojas Auditor Interno TEATRO NACIONAL MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Fax 2222-2409, anchiag@teatronacional.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza y archiva gestión de consulta sobre contratación bajo la modalidad "outsourcing" que realiza el Teatro Nacional, por ser un caso concreto. Se refiere este Despacho al oficio número TN-AI-19-12 de fecha 29 de mayo de 2012, recibido en esta Contraloría General el pasado 31 de mayo de 2012; mediante el cual plantea las siguientes interrogantes: 1. De conformidad con las disposiciones actuales de nuestro ordenamiento jurídico: ¿puede el Teatro Nacional contratar mediante “outsourcing”, servicios profesionales y técnicos en materias tales como administración, producción, periodismo o mercadeo; para desarrollar actividades ordinarias requeridas por sus diferentes programas? 2. De ser negativa la respuesta ¿que criterio y modalidad de contratación debe seguir el Teatro Nacional, conforme nuestro ordenamiento jurídico, para contratar el personal profesional, administrativo, técnico y de apoyo, que requiere para las pre-producciones, producciones y post-producciones de los Festivales de las Artes -Decreto 34883-C- (en el entendido de que dicha actividad se ha convertido en una actividad ordinaria de la Institución y por ende parte de sus finalidades asignadas por Ley); toda vez que la Institución carece de plazas suficientes para hacerle frente, tanto a los requerimientos del Programa Festival de las Artes, como a las necesidades ordinarias en actividades de periodismo y mercadeo? CRITERIO DEL DESPACHO De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y lo dispuesto en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contralo ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 00907 31 de enero, 2012 DCA-0196 Señora Adriana Collado Chaves Directora General Teatro Nacional Estimada señora: Asunto: Se autoriza a contratar de manera directa y en forma concursada los servicios de hospedaje, transporte al interior del país y vigilancia para el Festival Internacional de las Artes 2012, por un monto de ¢60.000.000, ¢20.000.000 y ¢50.000.000 respectivamente. Nos referimos a su oficio No. TNFA-1669-2011 mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa los servicios de hospedaje, transporte y seguridad, necesarios para el Festival Internacional de las Artes, a realizarse en marzo del año en curso. Mediante nota DCA-0050 este órgano requirió información adicional, la cual fue atendida por oficio No. TNFA-0074-2012. 1. Antecedentes y justificación En la solicitud que aquí se atiende se indica que desde el mes de mayo del año anterior, esa Administración inició la preparación de Festival Internacional de las Artes 2012, con la preselección de los artistas. Señala, que en principio a partir de setiembre se procedería a convocar a los representantes de las propuestas aceptadas, con el fin de negociar detalles, ampliar información e iniciar el proceso de contratación. Sin embargo, el proceso se vio afectado por factores externos, que han impedido una conclusión oportuna. De esta forma, manifiesta que el 2011 fue un año atípico por varias razones: ? Se dio un atraso en la Asamblea Legislativa para aprobar el presupuesto del 2012. Ello hizo que se detuvieran los procesos de certificación de artistas que concursaron en la convocatoria abierta, dado que el presupuesto estimado podía sufrir recortes significativos. 2 ? Debido a ese atraso, las instituciones públicas que dan su apoyo al Festival lo retiraron, hasta no tene ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 04980 3 de junio, 2011 DJ-0599-2011 Señora Adriana Collado-Chaves Directora General TEATRO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta realizada por el Teatro Nacional relacionada al reconocimiento de gastos por servicios de transporte en la modalidad de taxis Se refiere este despacho a su oficio número TN-DG-137-2011 de fecha 31 de marzo de 2011, recibido en esta Contraloría General el 4 de abril pasado, además como complemento, el oficio número TN-DG-177-2011 de fecha 10 de mayo de 2011, y en virtud de los cuales solicita criterio respecto al reconocimiento de gastos por servicios de transporte en la modalidad de taxis a funcionarios que deben atender eventos en horas de la noche. I.- Motivo de la consulta Señala la consultante que por las particularidades de las actividades que realiza el Teatro Nacional, la mayoría de los eventos que se desarrollan en ese recinto se prolongan hasta altas horas de la noche, lo que obliga a una gran parte del personal a retirarse a horas en que ya no hay servicios de autobús disponible para desplazarse a sus casas. Por lo que, consulta si de la transferencia de fondos que recibe el Teatro Nacional por parte del Ministerio de Hacienda puede destinarse una parte para el pago de taxis a los funcionarios que deben atender eventos en horas de la noche. Ahora bien, la respuesta emitida por la Asesoría Legal mediante oficio AL-044-11, va enfocada a lo señalado en el “Reglamento para el reconocimiento de viáticos y gastos de transporte para funcionarios públicos” emitido por esta Contraloría General, referente al pago de taxis, sobre todo, en lo que respecta a la aplicación del artículo 22 de dicho Reglamento, además hace referencia a varios criterios1 de este órgano contralor y establece lo siguiente: “el Teatro Nacional no puede pagar a los f ...

PAGE 2 R-DCA-169-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de abril del dos mil once.------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por el señor Gerardo Araya Herrera y por la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional, en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública N° 2010LN-000236-01100 promovida por el Teatro Nacional para la Concesión de las Instalaciones del Café del Teatro Nacional.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el señor Gerardo Araya Herrera presentó recurso de apelación en contra de la declaratoria de infructuosa de la referida licitación y manifiesta haber cumplido con el cartel. Además, alega que la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional violentó la Ley de Contratación Administrativa en cuanto a la garantía de participación y que el señor Alejandro Batalla Bonilla figura como miembro del Consejo Directivo del Teatro Nacional y como miembro de la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional. ----------------------------------------------------------------------- II.- Que la Fundación de Amigos Pro- Mejoras del Teatro Nacional presentó recurso de apelación y ataca las razones por las que se declaró inadmisible su oferta.-------------------------------------------------- III.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las nueve horas del dieciséis de febrero de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de las apelantes, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportuna, junto con lo que en forma expresa se solicitó en el citado auto. En el plazo conferido, se atendió la audiencia conferida.----------------------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas con ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12226 10 de diciembre, 2010 DCA-0874 Señora Adriana Collado Chaves Directora General Teatro Nacional Señor Anselmo Navarro Prados Director General Festival de la Artes Estimado (a) señor (a): Asunto: Se autoriza la contratación directa para la contratación de servicios de hospedaje por un monto de hasta once millones de colones (¢11.000.000,00); servicios de seguridad y vigilancia por un monto de hasta nueve millones de colones (¢ 9.000.000,00) y servicios de transporte por un monto de hasta veintiún millones de colones (¢21.000.000,00) para la realización del Festival Nacional de las Artes en Turrialba, Siquirres y lugares aledaños. Nos referimos a su oficio TN-DG del 9 de noviembre de 2010, recibida en esta Contraloría General en fecha 12 del mismo mes y año, relacionada con la solicitud de autorización de Contratación Directa referida en el párrafo anterior. I. Antecedentes y justificaciones. 1. Por medio del Decreto Ejecutivo N° 34833-C se autoriza el traslado del Festival de las Artes como programa del Teatro Nacional. . 2. Para el año 2011 corresponde al programa realizar el IX Festival Nacional de las Artes en las sedes principales de Turrialba y Siquirres, del 18 al 27 de marzo. 3. Para poder hacer un adecuado diseño de las necesidades de hospedaje, transporte y seguridad es necesario conocer con exactitud como se conforman las delegaciones artísticas en cantidad, en distribución de sedes y días y en tipos de calidad y en características de la seguridad que cada propuesta requiere. 2 4. La selección de artistas y espectáculos se ...